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发布时间：2025-02-13 20:33:38阅读量：727 作者：pg电子官方网
国务院新闻办公室于1994年6月16日发表《中国知识产权保护状况》白皮书（简称：“白皮书”），阐明了我国保护知识产权的基本立场和态度、知识产权法律制度及执法体系。这是我国政府首次对1984年知识产权制度建立以来的回顾以及对在知识产权保护上做出成就的肯定。[1]
图1 国务院新闻办公室发布《中国知识产权保护状况》[2]（资料来源：中华人民共和国中央人民政府网站）
原国务委员、国家科委主任宋健就“白皮书”的有关情况接受记者采访，并就中国知识产权保护现状进行说明，他把我国保护知识产权的基本立场总结为以下三点：“一是把保护知识产权作为改革开放政策和社会主义法制的重要组㊣成部分，加强知识产权的立法步伐，逐步完善相关的法律体系；二是在保护范围和保护水平㊣上走国际化道路，向国际规范靠拢；三是进一步加强法律实施监督，保障各项知识产权法律制㊣度切实得以贯彻执行。”宋健认为一些企业和个人的知识产权法制观念比较淡薄，侵权现象时有发生，在某些地区还比较严重，制裁的力度也有待于进一步加强。对于将采取的措施，宋健说：“一是国务院将作出《㊣关㊣于进㊣一步加强知识产权保护工作的决定》；二是全国人大常委会正在审议加强版权侵权刑事制裁的法律；三是各级人民法院和知识产权行政执法机关将进一步加㊣强执法力度；四是要广泛地开展知识产权法制教㊣育，以增强我国公民的知识产权法律意识。”宋健还对国务院在加强知识产权协调管理方面的部署做了说明：“为了加强知识产权工作的宏观指导，1991年10月，国务院成立了知识产权领导小组挂板。最近，国务院决定在知识产权管理方面由国务院科技综合职能部门（国家科委）统一协调全国知识产权工作，负责研究确定知识产权的政策，协调跨部门、跨地区的综合性知识产权工作。”[3]
国务院在1994年3月5日发布了《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》（国发[1994]38号）（简称：《决定》㊣㊣㊣）。《决定》指出，由于我国建立知识产权制度的时间不长，全社会的知识产权意识还比较薄弱，需要从完善知识产权制度、加强综合执政能力、加强法律监督检查、强化海关职能、加强进出口产品及技术的保护、开展各行业科技工作、针对科技发展计划制定知识产权战略、加强企事业㊣知识产权保护、鼓励和扶持各类行业协会、加强人才培养等十大方面入手，进一步加强全国知识产权的保护工作，提高国家✅竞争实力。[4]
在《决定》发布的同时，我国也采取㊣多项措施深入贯彻执行《决定》精神，将知识产权保护工作落实到位。比如国务院发布《国务院办公厅关于建立国务院知识产权办公会议制度及有关部门职责分工问题的通知》（[1994]82号）建立知识产权办公会议；最高院发布《关于进一步加强知识产权司法保护的通知》，切实加强知识产权的司法保护工作。
1994年7月11日，国务院发布《国务院办公厅关于建立国务院知识产权办公会议制度及有关㊣部门职责分工问题的通知》（[1994]82号）（简称：《通知》）。为了进一步加强知识产权工作的宏观管理和统筹协调，《通知》规定国务㊣院知识产权办公会议（简称：办公会议）由原国务院委员宋健主持，统一研究、领导、协调全国知识产㊣㊣权的有关工作。[5]
图3 《国务院办公厅关于建立国务院知识产权办公会议制度及有关部门职责分工问题的通知》文献截图（资料来源：中国知网）
办公会议制度建立的一年以来卓有成效：1994年督促制定《音像制品管理条例》《边境措施条例》并由相关机关发布，1995年拟定并发布《有效保护及实施知识产权的行动计划》。
办㊣公会议成立后，全国各省市依照国务院知识产权保护办公会议的组成办法纷纷效仿，建立地方办公✅会议制度。1994年10月，江西省发文《江西省人民政府关于建立江西省人民政府知识产权办公会议制度及有关部门职责分工问题的通知》（赣府字[1994]400号），由原副省长黄懋衡主持、研究、领导、协调全省㊣知识产权有关工作；[6]同年11月，河南省政府发布✅通知，拟建立知识产权保护㊣办公会议制度，由原副省长张世英主持工作；[7]同年12月，湖北省政府发文（鄂政发[1994]117号），省政府知识产权办公会议由原副省长㊣韩南鹏主持；[8]1995年1月，陕西省政府根据《陕西省人民政府办公厅关于建立陕西省知识产权办公会议制度及有关部门职责分工问题的通知》（陕政办发[1995]3号），建立陕西省知识产权办公室会议制度。[9]
►《关于进一步加强知识产权司法保护的通知》发布，最高人民法院敦促各级人民法院加强知识产权的司法保护
1994年9月29日，最高人民法院为深入贯彻《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》（国发[1994]38号）发布了《关于进一步加强知识产权司法保护的通知》（法[1994]111号）（简称：《通知》）。《通知》强调进一步充实审判力量，健全审判机构，增加有经验审判人员的配备，增加知识产权案件的合㊣议庭、审判庭；加大打㊣击力度，严惩各种侵犯知识产权的犯罪行为；加强知识产权审判人员专业技术和法律知识的培训；加强高级人民法院对下级法院审理知识产权案件的监督指导；加强宣传教育工作。《通知》㊣通过以上六项举措敦促各级人民法院进一步加强知识产权的司法保护。[10]
[3] 韩玉琪.就《中国知识产权保护状况》白皮书发表国务委员宋健答记者问[J].科技文萃,1994,(08):116-✅118.
[4] 国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定[J].中华人民共和国国务院公报,1994,(16):711-714.
[5] 国务院办公厅关于建立国务院知识㊣产权办公会议制度及有关部门职责分工问题的通知[J].中华人民共和国国务院✅公报,1994,(18):810-811.
[6] 江西省人民政府关于建立江西省人民政府知识产权办公会议制度及有关部门职责分工问题的通知[J].江西政报,1994,(23):11-12.
[9] 陕西省人民政府办公厅关于建立陕西省知识产权办公会议制度及有关部门职责分工问题的通知[J].陕西政报,1995,(05):20.
[10] 最高人民法院关于进一步加㊣强知识产权司法保护的通知[J].中华人民共和国最高人民法院公报,1994,(04):139.
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